ЗАКОН УКРАИНЫ О телекоммуникациях (IV)

Глава VI

ПОТРЕБИТЕЛИ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ УСЛУГ

Статья 32. Права потребителей телекоммуникационных услуг

1. Потребители во время заказа та/або получения
телекоммуникационных услуг имеют право на:

1) государственная защита своих прав;

2) свободный доступ к телекоммуникационным услугам;

3) безопасность телекоммуникационных услуг;

4) выбор оператора, провайдера телекоммуникаций;

5) выбор вида и количества телекоммуникационных услуг;

6) безоплатное получение от оператора, провайдера
телекоммуникаций исчерпывающей информации относительно содержания, качества, стоимости
но порядку предоставления телекоммуникационных услуг;

7) своевременное и качественное получение телекоммуникационных услуг;

8) получение от оператора, провайдера телекоммуникаций
имеющихся сведений относительно предоставленных телекоммуникационных услуг;

9) ограничение оператором, провайдером телекоммуникаций доступа
потребителя к отдельным видам услуг на основании его собственной
письменного заявления;

10) возвращение от оператора, провайдера телекоммуникаций
неиспользованной части средств в случае отказа от выписанных
телекоммуникационных услуг в случаях и в порядке, определенных
правилами предоставления и получения этих услуг;

11) отказ от телекоммуникационных услуг в порядке
установленному договором о предоставлении телекоммуникационных услуг;

12) возмещение убытков, причиненных в результате невыполнения
неподобающего выполнения ли оператором, провайдером телекоммуникаций
обязанностей, предусмотренных договором с потребителем или
законодательством;

13) обжалование неправомерных действий операторов, провайдеров
телекоммуникаций путем обращения к суду и уполномоченным
государственных органов;

14) отказ от оплаты телекоммуникационной услуги, которую они
не заказывали;

15) получение сведений относительно возможности и порядка отказа
от заказанной телекоммуникационной услуги;

16) получение по письменному заявлению счетов за предоставленных
телекоммуникационные услуги непосредственно у оператора та/або
провайдера телекоммуникаций;

17) другие права, определенные законодательством Украины и договором
о предоставлении телекоммуникационных услуг.

Статья 33. Обязанности потребителей телекоммуникационных услуг

1. Потребители телекоммуникационных услуг обязаны
придерживаться Правил предоставления и получения телекоммуникационных
услуг, что утверждает Кабинет Министров Украины, в частности:

1) использовать конечное оборудование, которое имеет документ о
подтверждение соответствия;

2) не допускать использования конечного оборудования потребителя
для совершения противоправных действий или действий, которые противореччат интересам
национальной безопасности, обороны и охраны правопорядка;

3) не допускать действий, которые могут создавать угрозу для безопасности
эксплуатации сетей телекоммуникаций, поддержки целостности, и
взаимодействия сетей телекоммуникаций, защиты информационной безопасности
сетей телекоммуникаций, электромагнитной совместимости
радиоэлектронных средств, усложнять или делать невозможным предоставление
услуг другим потребителям;

4) не допускать использования на коммерческой основе конечного
оборудования и абонентских линий для предоставления телекоммуникационных
услуг третьим лицам;

5) выполнять условия договора о предоставлении телекоммуникационных
услуг в случае его заключения, в том числе своевременно оплачивать
получены ими телекоммуникационные услуги;

6) исполнять другие обязанности в соответствии с законодательством.

2. В случае использования абонентами счетчиков учета
длительности телекоммуникационных услуг, которые устанавливаются на
конечном оборудовании для проверки правильности начисления платы
за полученные услуги, абоненты обязаны:

1) использовать счетчики, которые имеют документ о
подтверждение соответствия согласно законодательству Украины;

2) периодически осуществлять метрологическую поверку счетчиков как
средств измерительной техники в порядке, определенном
законодательством Украины.

3. Потребители телекоммуникационных услуг обязаны выполнять
другие обязанности в соответствии с данным Законом и законодательством
Украины.

Статья 34. Защита информации о потребителе

1. Операторы, провайдеры телекоммуникаций , должны
обеспечивать и нести ответственность за сохранность сведений
относительно потребителя, полученных при заключении договора, предоставленных
телекоммуникационных услуг, в том числе получения услуг, их
длительности, содержания, маршрутов передаваемости, и тому подобное.

2. Предназначены для предания огласке телефонные справочники, в том
числе электронные версии и базы данных информационно-справочных
служб, могут содержать информацию о фамилии, имени, отчество
наименование, адрес и номер телефона абонента, в случае, если в
договоре о предоставлении телекоммуникационных услуг содержится согласие
потребителя на опубликование такой информации. Под время
автоматизированной обработки информации об абонентах оператор
телекоммуникаций обеспечивает ее защиту в соответствии с законом.
Потребитель имеет право на безоплатное исключение сведений о нем
полностью или частично из электронных версий баз данных
информационно-справочных служб.

3. Информация о потребителе и о телекоммуникационных услугах
что он получил, может предоставляться в случаях и в порядке, определенных
законом. В других случаях отмеченная информация может распространяться
лишь при наличии письменного согласия потребителя.

Статья 35. Защита интересов потребителей в случае прекращения
деятельности оператором, провайдером телекоммуникаций
из предоставления телекоммуникационных услуг

1. Оператор, провайдер телекоммуникаций, который прекращает
деятельность из предоставления телекоммуникационных услуг, обязанный
предупредить потребителей не позже чем за три месяца до прекращения
предоставление телекоммуникационных услуг.

2. В случае аннулирования или признания недействительной лицензии
исключение номерного та/або радиочастотного ресурса в результате
нарушение оператором, провайдером телекоммуникаций законодательства
такой оператор, провайдер, обязан возместить абоненту
расходы, связанные с прекращением предоставления телекоммуникационных
услуг, в установленном законом порядке.

Статья 36. Ответственность потребителей телекоммуникационных
услуг

1. Потребители телекоммуникационных услуг несут
ответственность за нарушение норм данного Закона, Правил предоставления, и
получение телекоммуникационных услуг в соответствии с законом.

2. В случае задержки платы за предоставленных оператором, провайдером
телекоммуникационные услуги потребители платят пеню, которая
вычисляется от стоимости неоплаченных услуг в размере учетной
ставки Национального банка Украины, которая действовала в период, за который
насчитывается пеня.

3. Уплата потребителем пени, правомерное прекращение, или
сокращение оператором, провайдером перечня телекоммуникационных
услуги не освобождает потребителя от обязанности оплатить предоставленные ему
телекоммуникационные услуги.

4. В случае выявления повреждения телекоммуникационной сети, что
случилось по вине потребителя, все расходы оператора телекоммуникаций на
устранение повреждения, а также возмещение других убытков (в том
числе неполученная прибыль) полагаются на потребителя.

Глава VII

ОПЕРАТОРЫ, ПРОВАЙДЕРЫ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

Статья 37. Правовые основы деятельности операторов
и провайдеров телекоммуникаций

1. Операторы, провайдеры телекоммуникаций, осуществляют свою
деятельность в соответствии с законодательством о телекоммуникациях.

2. Правовыми основами деятельности операторов, провайдеров
телекоммуникаций есть:

1) уровни права операторов, провайдеров , на рынке
телекоммуникаций Украины;

2) приоритет интересов потребителей телекоммуникационных услуг;

3) развитие конкуренции в условиях функционирования операторов
та/або провайдеров разных форм собственности;

4) недопущение дискриминационных действий со стороны операторов и
провайдеров, которые занимают монопольное (доминирующее) положение, против
других субъектов рынка телекоммуникаций.

( Часть третья статьи 37 исключена на основании Закона
N 1876-iv ( 1876-15 ) от 24.06.2004 )

4. Отнесение операторов и провайдеров телекоммуникаций к
операторов и провайдеров, которые занимают монопольное (доминирующее)
положение на рынке телекоммуникаций, проводится Антимонопольным
комитетом Украины на основании законодательства о защите экономической
конкуренции.

Статья 38. Права операторов, провайдеров телекоммуникаций

1. Операторы телекоммуникаций имеют право на:

1) осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций соответственно
к законодательству;

2) получение лицензий в соответствии с данным Законом;

3) получение номерного ресурса;

4) планирование и развитие собственных сетей;

5) установление тарифов на телекоммуникационные услуги, что ими
предоставляются, кроме тех услуг, тарифы на которых регулируются государством
в соответствии с данным Законом;

6) присвоение телефонных номеров потребителям в пределах
выделенного оператору номерного ресурса;

7) соединение телекоммуникационных сетей, которые находятся в его
собственности или пользовании, с телекоммуникационными сетями, что
находятся в собственности или пользовании других операторов
в соответствии с данным Законом;

8) сокращение перечня или прекращение предоставления
телекоммуникационных услуг потребителям, которые нарушают правила
предоставление и получение телекоммуникационных услуг, или на отключение
конечного оборудования потребителя, если оно не имеет выданного в
установленному законодательством порядку документа о подтверждении
соответствия требованиям нормативных документов в сфере
телекоммуникаций, в порядке, определенном этими правилами;

9) отключение на основании решения суда конечного оборудования
если оно используется абонентом для совершения противоправных действий
или действий, которые угрожают интересам государственной безопасности;

10) остановка деятельности в сфере телекоммуникаций соответственно
к данному Закону и в порядке, установленному ЦОВЗ и согласованному из
НКРЗ;

11) установление телекоммуникационного оборудования в
помещениях, которые принадлежат им на правах найма, с разрешения владельца
помещение;

12) другие права, предусмотренные законодательством Украины и
договорами о предоставлении телекоммуникационных услуг.

2. Отключение конечного оборудования подразделам Министерства
обороны Украины, Службы безопасности Украины, Министерства внутренних
дел Украины, специально уполномоченного центрального органа
исполнительной власти по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам
защите населения от последствий Чернобыльской катастрофы
специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти из
вопросов охраны государственной границы, соединительных линий служб
экстренного вызова осуществляется в порядке, установленном Кабинетом
Министров Украины.

3. Провайдер телекоммуникаций пользуется правами
предусмотренными частью первой этой статьи, за исключением прав
предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7 части первой этой статьи, а
также имеет право на подключение средств телекоммуникаций к
телекоммуникационных сетей общего пользования в соответствии с
законодательство.

4. Провайдеры телекоммуникаций осуществляют деятельность в сфере
телекоммуникаций на основании договора с оператором телекоммуникаций
- резидентом Украины и копии лицензии этого оператора на
соответствующий вид деятельности в случаях, предусмотренных законом.
( Статья 38 дополнена частью четвертой по закону
N 1876-iv ( 1876-15 ) от 24.06.2004 )

Статья 39. Обязанности операторов и провайдеров
телекоммуникаций

1. Операторы телекоммуникаций обязаны:

1) осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций, которая
подлежит лицензированию, только при наличии лицензий;

2) предоставлять безоплатный доступ потребителям к
телекоммуникационных сетей общего пользования для вызова
пожарной охраны, милиции, скорой помощи, аварийных служб газа;

3) предоставлять телекоммуникационные услуги за установленными
показателями качества;

4) предоставлять потребителям исчерпывающую информацию, необходимую для
заключение договора, а также относительно телекоммуникационных услуг, которые
они предоставляют;

5) вести достоверный учет телекоммуникационных услуг, что
предоставляются потребителю;

6) обеспечивать правильность применения тарифов;

7) хранить записи о предоставленных телекоммуникационных услугах
в течение срока исковой давности, определенного законом, и
предоставлять информацию о предоставленных телекоммуникационных услугах в
порядку, установленному законом;

8) не допускать нарушений правил добросовестной конкуренции на
рынку телекоммуникаций;

9) первоочередный предоставлять телекоммуникационные услуги
подразделам Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины
Министерства внутренних дел Украины, специально уполномоченного
центрального органа исполнительной власти по вопросам чрезвычайных
ситуаций и по делам защиты населения от последствий
Чернобыльской катастрофы, специально уполномоченного центрального
органу исполнительной власти по вопросам охраны государственной границы;

407 comments

ЗАКОН УКРАИНЫ О телекоммуникациях (III)

Статья 21. Деятельность НКРЗ относительно защиты прав потребителей

1. С целью защиты прав потребителей НКРЗ сотрудничает из
организациями, которые представляют интересы потребителей, обеспечивает
такие организации, а также самих потребителей, необходимой информацией
относительно деятельности операторов, провайдеров телекоммуникаций, за
исключением случаев, когда эта информация является информацией с ограниченным
доступом.

2. Потребители имеют право обращаться к НКРЗ для решения
любых вопросов, которые принадлежат к ее полномочиям. НКРЗ рассматривает эти
вопрос и принимает решение в соответствии со своей компетенцией.

Статья 22. Открытость деятельности НКРЗ

1. НКРЗ обеспечивает открытость своей деятельности.

2. Порядок и сроки предания огласке порядка дневного НКРЗ и ее
решений определяются Регламентом НКРЗ.

3. Решения НКРЗ принимаются на заседаниях, которые проводятся в
форме открытых или закрытых слушаний. В случае рассмотрения вопросов, что
имеют важное общественное значение, заседание, проводятся в форме
открытых слушаний, в которых имеют право принимать участие субъекты рынка
телекоммуникаций и общественные организации в установленном НКРЗ
порядку.

Статья 23. Ответственность должностных лиц НКРЗ

1. За нарушение требований данного Закона, других актов
законодательство, за невыполнение или неподобающее выполнение своих
служебных обязанностей, в результате чего нарушены права и интересы
субъектов рынка телекоммуникаций, которые охраняются законом, Председатель
но члены НКРЗ и должностные лица аппарата НКРЗ несут
ответственность по закону.

Глава IV

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

Статья 24. Условия применения технических средств
телекоммуникаций

1. Условиями применения технических средств телекоммуникаций является
их соответствие стандартам и техническим регламентам. Технические
средства телекоммуникаций должны иметь выданный в установленном
законодательством порядка документ о подтверждении соответствия
требованиям нормативных документов в сфере телекоммуникаций.

2. Подтверждение соответствия технических средств
телекоммуникаций осуществляется по закону Украины “О
подтверждение соответствия” ( 2406-14 ) аккредитованными в
установленному порядку органами, уполномоченными на проведение этой
деятельности, перечень которых согласовывается из НКРЗ.

3. ЦОВЗ принимает решение относительно перечня технических средств, которые
могут применяться в телекоммуникационных сетях общего
пользование, и не меньше чем два раза на год публикует этот перечень
в официальном бюллетне НКРЗ.

4. Применение средств телекоммуникаций, не внесенных в это
перечню, соглашается операторами, провайдерами телекоммуникаций, из
ЦОВЗ в порядке, установленном законодательством.

5. Критериями для принятия решения о согласовании средств
телекоммуникаций, которые могут применяться в телекоммуникационных
сетях, есть:

1) обеспечение унификации и единства сетей телекоммуникаций
общего пользования;

2) обеспечение надежности, безопасности сетей телекоммуникаций;

3) возможность автоматизации оперативно-технического управления
сетями;

4) обеспечение соответствия действующим нормативным документам в
сфере телекоммуникаций и техническим регламентам из подтверждения
соответствия;

5) гармонизация национальных нормативно правовых актов из
подтверждение соответствия в сфере телекоммуникаций с международными
но европейскими актами;

6) другие технико-экономические показатели, определенные
законодательством Украины.

6. ЦОВЗ в течение 60 календарных дней от даты поступления
заявки оператора, провайдера телекоммуникаций, принимает решение относительно
согласование средства телекоммуникаций, которое может применяться на
сетях телекоммуникаций. В случае принятия решения о согласовании
средство телекоммуникаций должно быть внесено в перечень
предусмотренного частью третьей этой статьи.

7. Контроль за соблюдением условий применения технических
средств в телекоммуникационных сетях общего пользования
осуществляет НКРЗ.

8. Порядок использования счетчиков учета длительности
телекоммуникационных услуг, которые устанавливаются на конечном
оборудовании, определяет ЦОВЗ. Решение спорных вопросов между
операторами, провайдерами телекоммуникаций и их абонентами, относительно
расхождений показателей длительности услуг на счетчиках осуществляет
НКРЗ.

Статья 25. Стандартизация в сфере телекоммуникаций

1. Целью стандартизации в сфере телекоммуникаций является создание
единственной системы государственных и отраслевых стандартов и других
нормативных документов, которые определяют требования к
телекоммуникационных сетей, их технических средств и качества
телекоммуникационных услуг, а также гармонизация этих требований из
требованиями международных нормативных документов.

2. Требования государственных и отраслевых стандартов, других нормативных
документов относительно технических средств телекоммуникаций является обязательными
для всех производителей и поставщиков технических средств
научно-исследовательских, проектных и строительных организаций, а также
для операторов, провайдеров телекоммуникаций. Требования к качеству
услуг является обязательными для операторов, провайдеров
телекоммуникаций, которые предоставляют телекоммуникационные услуги на территории
Украины.

3. Отраслевые стандарты разрабатываются и утверждаются
в соответствии с законодательством Украины о стандартизации из
учетом стандартов и рекомендаций международных организаций.

Статья 26. Метрологическое обеспечение в сфере
телекоммуникаций

1. Метрологическое обеспечение в сфере телекоммуникаций
осуществляется ЦОВЗ с целью обеспечения единства и необходимой
точности измерений в соответствии с Законом Украины “О метрологии
но метрологическую деятельность” ( 113/98-вр ).

2. Нормативной основой метрологического обеспечения в сфере
телекоммуникаций есть государственные стандарты, другие нормативные документы
государственной системы обеспечения единства измерений, а также
отраслевые нормативные документы.

3. Требования метрологического обеспечения в сфере телекоммуникаций
является обязательными для выполнения операторами, провайдерами
телекоммуникаций, производителями технических средств телекоммуникаций
другими учреждениями и организациями, которые проводят испытание
технических средств телекоммуникаций.

Глава V

ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ СЕТИ

Статья 27. Телекоммуникационная сеть общего пользования

1. Развитие и совершенствование телекоммуникационных сетей
общего пользования Украины осуществляется в соответствии с
Концепции развития телекоммуникаций Украины с применением
новейших технологий в сфере телекоммуникаций, которые отвечают
международным стандартам, с учетом технологической целостности
всех сетей и средств телекоммуникаций, повышения эффективности, и
постоянству функционирования. Главной целью Концепции развития
телекоммуникаций Украины есть гармоничное и динамическое развитие
телекоммуникационных сетей на всей территории страны, в первую очередь в
регионах с недостаточным уровнем насыщенности местных сетей
общего пользования.

2. Право собственности и право на техническое обслуживание и
эксплуатацию телекоммуникационных сетей может принадлежать любой
физическому лицу - субъекту предпринимательской деятельности или юридической
лицу, которые являются резидентами Украины, независимо от форм собственности.

3. Управление телекоммуникационными сетями общего
пользование осуществляется операторами телекоммуникаций, которые
эксплуатируют эти сети, на основе единственных стандартов, норм и
правил.

4. Ответственность за обеспечение постоянства
телекоммуникационных сетей общего пользования возлагается на
операторов телекоммуникаций, которые эксплуатируют эти сети.

5. При строительстве и оборудовании телекоммуникационных сетей
общего пользования должны учитываться требования относительно постоянства
отмеченных сетей.

6. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
в пределах своих полномочий обязанные создавать благоприятные условия
для функционирования развития телекоммуникационных сетей общего
пользования и полноценного предоставления телекоммуникационных услуг.

7. Операторы телекоммуникаций, независимо от форм собственности, в
первую очередь предоставляют в пользование на договорных принципах ресурсы
своих сетей государственной системе правительственной связи, национальной
системе конфиденциальной связи, органам из чрезвычайных ситуаций
безопасности, обороны, внутренних дел Украины, в порядке
установленному ЦОВЗ.

8. На объектах телекоммуникаций, а также в отдельных структурных
подразделах операторов, провайдеров телекоммуникаций, где
передается, обрабатывается или хранится информация с ограниченным
доступом, который является собственностью государства, устанавливается специальный режим
доступу в соответствии с законодательством.

9. Несанкционированное вмешательство та/або использование физическими и
юридическими лицами телекоммуникационных сетей тянет за собой
ответственность по закону.

Статья 28. Использование телекоммуникационных сетей общего
пользование для потребностей телевидения
но радиовещание

1. Использование ресурсов телекоммуникационных сетей общего
пользование для потребностей телевидения и радиовещания осуществляется
на договорных принципах в соответствии с законодательством.

2. Предоставление телекоммуникационных услуг для потребностей телевидения
но радиовещание регулируется данным Законом.

Статья 29. Оперативно-техническое управление
телекоммуникационными сетями общего
пользование в период чрезвычайного состояния

1. Управление телекоммуникационными сетями общего
пользование и ответственность за обеспечение их постоянства в
период чрезвычайного состояния возлагается на ЦОВЗ.

2. Для обеспечения возможности оперативно-технического
управление телекоммуникационными сетями общего пользования
всех операторов телекоммуникаций в условиях чрезвычайной ситуации
чрезвычайного и военного состояния создается Национальный центр
оперативно-технического управления сетями телекоммуникаций Украины.

3. Порядок создания и деятельности Национального центра
оперативно-технического управления сетями телекоммуникаций Украины
определяет Кабинет Министров Украины.

4. В условиях чрезвычайных ситуаций, чрезвычайного и военного
состоянию Национальный центр оперативно-технического управления сетями
телекоммуникаций Украины выполняет оперативно-техническое управление
сетями телекоммуникаций в пределах полномочий, предоставленных ему
Кабинетом Министров Украины.

5. В обычных условиях Национальный центр
оперативно-технического управления сетями телекоммуникаций Украины:

1) взаимодействует с центрами управления операторов
телекоммуникаций, в том числе иностранных;

2) осуществляет другие функции, делегированные ему операторами
телекоммуникаций на договорных принципах.

6. С целью обеспечения возможности выполнения функций
положенных на Национальный центр оперативно-технического управления
сетями телекоммуникаций Украины, операторы телекоммуникаций
обязанные предоставлять информацию о собственной сети телекоммуникаций
ее состояние в объеме и порядке, которые устанавливает Кабинет Министров
Украины.

7. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с Национальным
центром оперативно-технического управления телекоммуникационными
сетями Украины осуществляется на договорных принципах в порядке и
в соответствии с условиями Типичного договора, которые утверждаются ЦОВЗ.

8. Государство осуществляет финансирование специальных объектов связи
за счет и в пределах, предусмотренных Государственным бюджетом Украины.

Статья 30. Определение направлений развития телекоммуникационных
сетей общего пользования

1. Приоритетные направления развития телекоммуникационных сетей
общего пользования определяются Концепцией развития
телекоммуникаций Украины. Кабинет Министров Украины, ЦОВЗ, НКРЗ в
пределах своих полномочий создают соответствующие условия для ее
выполнение путем реализации государственной тарифной политики
внедрения конкуренции и создания благоприятного инвестиционного
климату в сфере телекоммуникаций.

2. Инвестирование развития телекоммуникационных сетей общего
пользование осуществляется за собственные средства операторов
телекоммуникаций, средства других юридических и физических лиц, что
привлекаются на договорных принципах, а также за счет кредитов
выпуска ценных бумаг и других поступлений, не запрещенных
законодательством Украины.

3. Инвестирование развития телекоммуникационных сетей общего
пользование может также осуществляться за средства государственного и
местных бюджетов в случае, если эти расходы предусмотрены соответствующими
бюджетами. Государственное инвестирование развития телекоммуникационных сетей
общего пользования осуществляется в порядке, установленном
законодательством Украины, на основе Концепции развития
телекоммуникаций Украины, соответствующих государственных программ, и
проектов. Инвестирование развития телекоммуникационных сетей
общего пользования из местных бюджетов осуществляется
в соответствии с планами развития соответствующих территорий за решением
органов местного самоуправления.

4. Субъектам ведения хозяйства, которые осуществляют реализацию
проектов развития телекоммуникационных сетей общего
пользование, могут предоставляться гарантии и льготы, установленные
законодательством Украины.

Статья 31. Проектирование, строительство, реконструкция
и модернизация телекоммуникационных сетей

1. Проекты строительства, реконструкции и модернизации
телекоммуникационных сетей подлежат экспертизе в случаях и в
порядку, установленных законодательством. Расходы, связанные из
проведением экспертизы, полагаются на операторы
телекоммуникаций.

2. Строительство, реконструкция и модернизация
телекоммуникационные сети не должны приводить к снижению
надежности и качеству связи. Все расходы, связанные с соблюдением
этих требований, полагаются на оператор телекоммуникаций, который
осуществляет эти работы.

3. Новые объекты жилищно-бытового, культурного, лечебного
но другого назначения, что принадлежат к государственной собственности, должны
быть оборудованные застройщиками сетями и устройствами для организации
телекоммуникаций общего пользования.

4. Заказчикам строительства телекоммуникационных сетей
позволяется в порядке, установленном законодательством Украины
прокладывать кабельные подземные, подводные и надземные линии
телекоммуникаций через мосты, тоннели, коллекторы, улицы, пути
здания, леса и воды, а также использовать для этого опоры
линий электропередачи.

5. Заказчики реконструкции и строительства мостов, тоннелей
коллекторов, улиц, путей, зданий, линий электропередачи, из
общим использованием опор для подвешивания линий телекоммуникаций
за собственные средства выполняют работы, связанные с упорядочиванием и
перенесением телекоммуникационных сетей, которые находятся в зоне
застройки, в соответствии с техническими условиями, выданными владельцами этих
сетей.

6. Субъекты ведения хозяйства, которые осуществляют строительство
телекоммуникационных сетей общего пользования, могут
устанавливать в помещениях, что им принадлежат на правах найма
телекоммуникационное оборудование, использовать крыши домов и
технические помещения для установления антенн и необходимого
оборудование на основании договора с владельцем помещения.

7. Порядок и условия использования действующих трубопроводов
кабельных каналов, коллекторов, башен, антенн и других устройств
лицами, которым они не принадлежат, устанавливаются договором из их
владельцем.

21 comments

ЗАКОН УКРАИНЫ О телекоммуникациях (II)

Статья 10. Земли телекоммуникаций

1. К землям телекоммуникаций как составной части земель
связи принадлежат земельные участки, которые предоставляются в установленном
порядку в собственность или передаются их владельцами в постоянное или
временное пользование, в том числе в аренду, физическим лицам -
субъектам предпринимательской деятельности и юридическим лицам для
расположение линейных, станционных сооружений, антенн, башен, других
технических средств телекоммуникаций.

2. Вдоль воздушных, кабельных линий электросвязи и
вокруг излучающих сооружений электросвязи устанавливаются
охранительные зоны, а в случае необходимости образуются просеки. Порядок
предоставление и использование земельных участков, установления охранительных
зон и образования просек определяется законодательством Украины.

3. В случае прекращения деятельности в сфере телекоммуникаций лиц
отмеченных в части первой этой статьи, прекращения прав, на
земельный участок осуществляется на основаниях и в порядке, которые
установленные земельным законодательством Украины.

4. Размеры земельных участков, в том числе охранительных зон и
просик, что предоставляются лицам, отмеченным в части первой этой
статьи, определяются в соответствии с нормами отведения земель для
этого вида деятельности и проектно-сметной документацией
утвержденных в установленном порядке.

5. В случае исключения земельного участка или возникновения права
ограниченного пользования чужим земельным участком и другой
недвижимостью выкупная цена, а также плата, за пользование земельной
участком и другой недвижимостью устанавливаются в соответствии с
законодательство.

6. Лица, которые в соответствии с данным Законом получили лицензию на
осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций, имеют право
требовать от владельцев земельных участков или землепользователей
установление сервитутов к категории земель, определенных Земельным
кодексом Украины ( 2768-14 ), для прокладки под землей
телекоммуникационных сетей та/або устранения их повреждений. Размер
платы (тарифы) при установлении земельном сервитуту для
прокладка под землей та/або устранение повреждений
телекоммуникационных сетей для владельцев или землепользователей
устанавливает Кабинет Министров Украины.

Статья 11. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с органами
государственной власти, органами местного самоуправления
но другими лицами

1. Взаимодействие операторов телекоммуникаций с органами государственной
власти и органами местного самоуправления относительно получения ими
телекоммуникационных услуг осуществляется на договорных принципах
в соответствии с законодательством Украины.

2. Владельцы железнодорожных вокзалов, аэропортов, морских и
речных портов, пристаней, автовокзалов (автостанций), а также
контрольно-пропускных пунктов на государственной границе, станций
технического обслуживания, гостиниц, мотелей, обязанные
организовать предоставление телекоммуникационных услуг в достаточных
объемах.

Статья 12. Научно-техническое обеспечение функционирования
и развитию телекоммуникаций

1. Научно-техническое обеспечение функционирования и развития
телекоммуникаций осуществляется путем организации научных
исследований, создания, нормативно правовой базы и разрабатывания
нормативной документации, гармонизации государственных и отраслевые
стандартов с международными стандартами, внедрение новых
технологий и средств телекоммуникаций.

Глава II

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

Принятие государственной политики и законодательное обеспечение
государственного управления и регуляции в сфере телекоммуникаций
осуществляет Верховная Рада Украины.

Статья 13. Органы управления в сфере телекоммуникаций

1. Государственное управление в сфере телекоммуникаций осуществляют:

Кабинет Министров Украины;

центральный орган исполнительной власти в отрасли связи;

другие органы исполнительной власти в соответствии с законом.

Статья 14. Компетенция Кабинета Министров Украины в сфере
телекоммуникаций

1. Кабинет Министров Украины:

1) обеспечивает проведение государственной политики в сфере
телекоммуникаций;

2) обеспечивает равные условия развития всех форм собственности в
сфере телекоммуникаций;

3) осуществляет управление объектами государственной собственности в сфере
телекоммуникаций;

4) направляет и координирует деятельность министерств, других
центральных органов исполнительной власти в сфере телекоммуникаций.

Статья 15. Полномочия центрального органа исполнительной
власти в отрасли связи

1. Центральный орган исполнительной власти в отрасли связи
(ЦОВЗ):

1) разрабатывает предложения относительно государственной политики в сфере
телекоммуникаций и реализует ее в пределах своих полномочий;

2) разрабатывает проекты законов, других нормативно правовых
актов;

3) разрабатывает и утверждает нормативно правовые акты по вопросам
отнесенных к его компетенции;

4) определяет требования относительно уровня качества телекоммуникационных
услуг;

5) внедряет техническую политику в сфере предоставления
телекоммуникационных услуг, стандартизации, подтверждения
соответствия технических средств телекоммуникаций;

( Пункт 6 статьи 15 исключен на основании Закона N 1876-iv
( 1876-15 ) от 24.06.2004 )

7) организует и отвечает за разрабатывание стандартов в
сфере телекоммуникаций;

8) утверждает технические требования к телекоммуникационным сетям
средств и объектов телекоммуникаций;

9) разрабатывает и реализует техническую политику в формировании
номерного ресурса;

10) разрабатывает при участии Национальной комиссии по вопросам
регуляции связи (НКРЗ), министерств, и другие центральные
органов исполнительной власти Концепцию развития телекоммуникаций
Украины, направленную на достижение стратегических интересов и
международной конкурентоспособности Украины;

11) разрабатывает прогнозы развития телекоммуникационных сетей и
услуг;

12) организует научное обеспечение функционирования и
развитию сферы телекоммуникаций;

13) организует проведение исследований и разработку
рекомендаций относительно конвергенции компьютерных и телекоммуникационных
технологий;

14) информирует субъектов рынка телекоммуникаций о политике и
стратегию развития телекоммуникационных сетей общего
пользование;

15) решает в пределах компетенции вопрос относительно обеспечения
связку для потребностей государственной системы правительственной связи
национальной системы конфиденциальной связи, органов безопасности
обороны, охраны правопорядка;

16) решает в пределах компетенции вопрос относительно готовности
функционирование телекоммуникационных сетей общего пользования в
условиях чрезвычайных ситуаций и чрезвычайного состояния;

17) осуществляет сотрудничество с международными организациями и
соответствующими органами других государств;

18) исполняет обязанности Администрации связи и радиочастот
Украины;

19) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

Глава III

РЕГУЛЯЦИЯ В СФЕРЕ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ

Статья 16. Цель регуляции

1. Целью регуляции в сфере телекоммуникаций максимально
удовлетворение спроса потребителей на телекоммуникационные услуги
создание благоприятных организационных и экономических условий для
привлечение инвестиций, увеличения объемов услуг и повышения их
качеству, развитию и модернизации телекоммуникационных сетей, из
учетом интересов национальной безопасности.

( Статья 17 вступает в силу в 2004 году )
Статья 17. Орган регуляции в сфере телекоммуникаций

1. Органом регуляции в сфере телекоммуникаций Национальна
комиссия по вопросам регуляции связку (НКРЗ), которая образуется
в соответствии с законодательством Украины.

2. НКРЗ является центральным органом исполнительной власти со специальным
статусом, какой подконтрольный Президенту Украины.

3. НКРЗ действует на основании Положения о Национальной комиссии по
вопросов регуляции связи, разработанной в соответствии с
законодательства и утвержденного Президентом Украины.

Статья 18. Полномочия Национальной комиссии по вопросам
регуляция связи

1. Национальная комиссия по вопросам регуляции связи:

1) вносит предложения в органы государственной власти относительно
проектов законов и других нормативно правовых актов, стандартов в
сфере телекоммуникаций;

2) выдает нормативные акты по вопросам, которые принадлежат к компетенции
НКРЗ, и контролирует их выполнение;

3) обеспечивает государственный надзор за сдержкой субъектами
рынку законодательства о телекоммуникациях; ( Пункт 3 статьи 18 в
редакции Закона N 1876-iv ( 1876-15 ) от 24.06.2004 )

4) осуществляет лицензирование и регистрацию в сфере предоставления
телекоммуникационных услуг;

5) осуществляет распределение, присвоение, учет номерного ресурса
выдачу и отмену разрешений, надзор, за использованием номерного
ресурсу;

6) осуществляет контроль за качеством телекоммуникационных услуг и
удовлетворением спроса потребителей;

7) осуществляет в соответствии с законом тарифную регуляцию в сфере
телекоммуникаций и устанавливает порядок взаиморасчетов между
операторами телекоммуникаций;

8) дает разрешение операторам, провайдерам телекоммуникаций, на
установление специальных тарифов для инвалидов и социально
незащищенных лиц на общедоступные телекоммуникационные услуги;

9) осуществляет организационно-правовое обеспечение
общедоступных телекоммуникационных услуг;

10) получает безвозмездно от операторов, провайдеров
телекоммуникаций статистическую отчетность в объемах, порядку и в
сроки, определенные законодательством;

11) получает безвозмездно от центральных и местных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Автономной Республики
Крым, органов местного самоуправления документы, материалы
статистическую и другую информацию, определенную законодательством;

12) принимает в пределах своей компетенции решения, которые есть
обязательными для выполнения субъектами рынка телекоммуникаций;

13) применяет в установленном законодательством порядке
административные взыскания к субъектам рынка телекоммуникаций;

14) передает к Антимонопольному комитету Украины материалы в
разе выявления нарушений законодательства о защите экономической
конкуренции;

15) обращается в суд с соответствующими исковыми заявлениями в
разе нарушения субъектами ведения хозяйства, которые осуществляют деятельность
на рынке телекоммуникаций, законодательства, о телекоммуникациях;

16) регулирует взаимодействие операторов при взаемозъеднанни
телекоммуникационных сетей;

17) создает благоприятные организационные и экономические условия для
привлечение инвестиций в сферу телекоммуникаций;

18) обеспечивает равные условия деятельности в сфере
телекоммуникаций;

19) обеспечивает досудебное решение споров между операторами
провайдерами телекоммуникаций относительно взаемозъеднання
телекоммуникационных сетей;

20) ведет реестр операторов, провайдеров телекоммуникаций;

21) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
Регламент НКРЗ, а также другие нормативно правовые акты;

22) осуществляет сотрудничество с соответствующими органами
регуляция в сфере телекоммуникаций других государств;

23) выдает официальный печатный бюллетень и публикует в нем
нормативно правовые акты, сведения, предусмотренные данным Законом, и
другую информацию;

24) осуществляет другие полномочия, предусмотренные данным Законом
другими законами и нормативно правовыми актами.

Статья 19. Надзор за рынком телекоммуникаций

1. Надзор за рынком телекоммуникаций осуществляется путем:

1) контролю за качеством телекоммуникационных услуг;

2) проверки сдержки лицензионных условий операторами
провайдерами телекоммуникаций;

3) контролю за сдержкой субъектами рынка телекоммуникаций
законодательства, стандартов и других нормативных актов, в сфере
телекоммуникаций.

2. Для осуществления надзора за рынком телекоммуникаций в составе
НКРЗ создается Государственная инспекция связи.

3. Для осуществления надзора за рынком телекоммуникаций должностные
лица НКРЗ имеют право:

1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещение
операторов, провайдеров телекоммуникаций;

2) давать в пределах своих полномочий субъектам рынка
телекоммуникаций обязательные для выполнения предписания относительно устранения
нарушений нормативно правовых актов;

3) применять в установленном законодательством порядке
санкции за нарушение законодательства о телекоммуникациях к
субъектов рынка телекоммуникаций;

4) безвозмездно получать от субъектов рынка телекоммуникаций
необходимые информацию, объяснение и другие материалы;

5) другие права, определенные законом.

( Статья 20 вступает в силу в 2004 году )
Статья 20. Состав, порядок назначения членов и руководства
НКРЗ

1. НКРЗ состоит из Главы Комиссии и семи членов Комиссии
каких назначает по предоставлению Премьер-министра Украины на должности и
прекращает их полномочия на этих должностях Президент Украины.

2. Председатель и члены НКРЗ назначаются на должность сроком на
пять лет. Председатель и ни один из членов НКРЗ не могут обнимать
должность больше чем десять лет суммарно.

3. НКРЗ вступает в силу с момента назначения полного ее
составу.

4. Председатель и члены НКРЗ должны быть гражданами Украины не
старше 65 лет, иметь высшее образование, практический и управленческий
опыт, стаж работы в отрасли связи не менее четырех лет.

5. Председатель и члены НКРЗ не могут быть владельцами
корпоративных прав операторов телекоммуникаций и почтовых
связку, производителей телекоммуникационного оборудования, деятельность
каких в соответствии с данным Законом регулируется НКРЗ, получать от
них финансовое или материальное вознаграждение и помощь или занимать
любую должность, в том числе на общественных началах.

6. Председатель и члены НКРЗ могут быть освобождены от должности в
разе:

1) представление в отставку;

2) прекращение гражданства Украины;

3) невозможности исполнять свои обязанности по состоянию здоровья;

4) набирание законной силы обвинительным приговором суда относительно
них;

5) нарушение ограничений, предусмотренных частью пятой этой
статьи.

7. Голова НКРЗ не может занимать эту должность больше чем десять
лет суммарно.

8. Голова НКРЗ:

1) координирует роботу НКРЗ таким образом, чтобы способствовать
оперативному и эффективному решению всех вопросов, которые принадлежат к
полномочий НКРЗ;

2) председательствует на заседаниях НКРЗ;

3) представляет НКРЗ по вопросам, которые нуждаются в совещаниях или
контактов с высшими должностными лицами центральных органов
государственной власти;

4) информирует Президента Украины относительно принятых НКРЗ решений и
принятых нормативных документов;

5) предоставляет Президенту Украины и к сведению Кабинета Министров
Украины ежегодный отчет относительно деятельности НКРЗ относительно реализации
Концепции развития телекоммуникаций, а также относительно состояния
телекоммуникаций в Украине в течение прошлого года;

6) организует деятельность НКРЗ и ее аппарату;

7) выдает приказы по вопросам деятельности аппарата НКРЗ;

8) принимает на работу и освобождает из работы работников аппарата
НКРЗ;

9) подписывает документы, которые выдаются в соответствии с решениями
НКРЗ;

10) представляет НКРЗ в отношениях с предприятиями
учреждениями, организациями;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Украины.

9. В случае вакансии должности Главы или члена НКРЗ в течение
месяца Президент Украины назначает соответственно нового Председателя или
члена НКРЗ. Срок полномочий нового Председателя или члена НКРЗ в
данном случае отвечает сроку полномочий НКРЗ.

10. Заседания НКРЗ являются правомочными, если на них присутствуют не
менее пяти членов НКРЗ.

11. Решения НКРЗ принимаются большинством голосов от общего
составу НКРЗ. Председатель и каждый член НКРЗ имеет один голос. В разе
ровного распределения голосов голос Председателя НКРЗ решает.

12. Решение НКРЗ, принятые в пределах ее полномочий, есть
обязательными для выполнения всеми субъектами рынка
телекоммуникаций.

13. Решения НКРЗ могут быть обжалованы в установленном
законодательством порядка.

14. Для реализации полномочий НКРЗ формируется аппарат в пределах
ассигнований, определенных Государственным бюджетом Украины. Работники
аппарату НКРЗ имеют статус государственных служащих.

76 comments